《广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划》政策解读

2025年10月20日，经广东省人民政府同意，广东省人民政府办公厅印发《广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划》（以下简称《行动计划》）。现就有关内容解读如下：

一、起草背景

中央一号文件多次强调，要推动冷链物流服务网络向乡村下沉，建设产地冷链集配中心、田头小型仓储保鲜冷链设施，提升产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等服务能力；广东省委、省政府将“加强乡镇农产品冷链物流配送、加工物流中心建设，促进农货出乡出山出海”纳入“百千万工程”重点任务压茬推进。

广东人多地少，农业以小农户家庭经营为主，面向中小农户的产地冷链服务存在不足。为发挥已组网投产的广东供销公共型农产品冷链物流骨干网基础设施功能，围绕特色优势农产品，拓展公共型全程冷链流通社会化服务，助力农业规模化产业化发展和农民农村增收，制定《行动计划》。

二、主要内容

《行动计划》分为八部分，第一部分是目标要求，第二至七部分是实施六项提升行动，第八部分是保障措施。

（一）目标要求。坚持政府引导、供销实施、市场运作、社会协同，实施主要面向中小农户、服务广东特色优势农产品上行的供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动，重点补齐产地冷链服务短板，带动农业增值、农民增收。

（二）实施公共型冷链服务联农扩面行动。围绕各地农业特色产业，打造供销公共型县域冷链综合服务平台，按合作制原则建设供销乡镇农产品冷链综合服务站，推动专业化的全程冷链服务向田间地头延伸，建立健全村集体、专业合作社按参与度、贡献度获取冷链服务收益的分配机制。

（三）实施农产品产地冷链集配服务提升行动。在现代化海洋牧场示范区、果蔬主产区建设冷媒区域生产配送中心。发挥县域冷链服务平台和乡镇冷链服务站集货作用，集中提供田头预冷、分拣包装、错峰贮藏、冷媒供应等服务，减少农产品产后损耗。

（四）实施农产品产地冷链加工服务提升行动。依托县域冷链服务平台，联合社会力量，建设农产品初深加工项目，促进农产品产地加工增值。

（五）实施农产品冷链运输服务提升行动。建设全省统一调度的供销公共型农产品冷链运输服务平台，打造田头揽收专线，提供仓配一体服务，补齐粤东西北产地冷链运力短板，降低农产品物流成本。

（六）实施农产品冷链交易服务提升行动。建设供销公共型农产品冷链交易服务平台，前端联结中小农户，后端对接加工、配送、零售等渠道，促进产销高效对接。

（七）实施农产品冷链标准化数字化提升行动。建设中国果蔬贮藏加工技术研究中心（华南中心），完善农产品冷链服务标准体系及数字化运行体系，提升农产品流通质效。

（八）保障措施。《行动计划》由省供销社牵头实施，相关部门加强支持，各地政府协同配合。