廉江：蓄势提级激活力 开拓强县新境界

湛江日报记者陈彦

通讯员李华梅 张思燕 韩定助

盛夏橙乡，万物勃发。

行走廉江城乡，高新区小家电产业园产销两旺，新民米粉厂房机声隆隆，社区街巷邻里和睦，乡村庭院干净整洁……一派产业兴旺、乡风文明、城乡宜居的喜人景象。作为湛江县域经济发展的排头兵，廉江始终牢牢抓住党建引领“驱动器”，把支部建在产业链上、把力量沉到治理网格中，将组织优势转化为推进“百千万工程”的实效，推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。

支部建在产业链上，“土特产”变“金饭碗”

今年荔枝丰收期间，良垌镇万亩荔枝园里的“妃子笑”缀满枝头，党员志愿者穿梭林间帮忙采摘，冷链货车整装待发抢“鲜”机。“现在的荔枝和以前大不一样了，种得好、卖得更好，心里有底！”廉江市良垌日升荔枝专业合作社党支部党员卢亚金操着地道廉江口音笑道。

谁能想到，这片甜蜜背后，也曾经历过“种不出、卖不好、出口难”的三重困境。

如何破题？廉江的答案是：把党组织建在产业链上。针对管理粗放、品种杂乱、销路较窄等痛点，廉江市成立荔枝产业链党委，吸纳5个荔枝主产镇、70余家关联企业、300余家专业合作社抱团发展，下设种植、加工、物流、销售4个专区党支部，“党建+”产业矩阵逐步成型。

在荔枝产业链党委推动下，廉江荔枝产业规模化、标准化水平持续提升。从2006年首批20吨出口欧美，到如今成为“中国荔枝出口第一县”，每年数千吨廉江荔枝远销海外，廉江荔枝实现了从“提篮小卖”到“全球行销”的蝶变。

这样的链式升级，在廉江早已遍地开花。为擦亮“廉江红橙”金字招牌，廉江市积极探索“党建+红橙产业链”模式，红橙产业链党委下设“种植、物流、销售”3个党支部，联动税务、金融、农业部门党员驻镇服务，推出低息助农贷款，统一果品包装标准，同步发展采摘游、农事体验，让树上的橙子变成果农与村集体双重增收的“甜蜜事业”。

“以前贷款要跑好几趟银行，多亏红橙产业链党委牵线搭建的金融服务平台，村里不少果农都拿到了贷款，扩种、买肥再也不愁了！”青平镇果农老钟指着自家扩种的红橙果园，喜悦之情溢于言表。

在廉江，一碗米粉的“突围路”上，也有党员干部的身影。新民镇党委创新推出“支部+村集体+企业+专馆”联营模式，16个村（社区）党支部动员集体自筹2万元入股，既守住老味道，又做成规模化产业，持续壮大村级集体经济。当地68年“老店”新民陈三米粉此前日产仅3000斤，镇里通过“帮扶资金+村集体入股+企业自筹”筹集200万元，盘活闲置地块建成标准化厂房。如今，新民陈三米粉依托自动化生产线，日产量跃升至12000斤，借助广博会等渠道远销海内外，带动村民增收致富。

“绣花功夫”优化基层治理，涵养城乡和谐新风

“百千万工程”不仅要在产业上做文章，更要在群众家门口见真章。

廉江城乡人口多、镇村范围广，老旧小区、乡村院落诉求繁杂。为提升基层治理现代化水平，廉江以党建织密治理网络，盘活本土“叻人”、创新运营模式、完善平急转换机制，让小事不出网格、服务延伸至末梢。

傍晚的城南街道新越社区锦绣华景小区，居民们悠闲地散步、聊天，邻里和睦、氛围融洽。这个小区的“幸福密码”，就藏在党建引领现代小区试点建设的实践中。自推行“支部建在小区上”以来，小区便有了“主心骨”：小区党支部、物业党支部、网格党小组、党员楼栋骨干全覆盖，群众有事知道找谁；巧用小区凉亭打造“锦绣议事亭”，建立“每周一碰头、一问题一跟踪”邻里议事机制；党员常态化入户走访收集“微心愿”，“一老一小”照料、商铺空调排水管道安装等诉求件件有回音。如今，锦绣华景小区治理有序、服务暖心，邻里互助氛围更加浓厚。

罗州街道南街社区大胆探索“公益+微利+市场”运营新模式，成立馨邻社区公司，累计吸纳社区工作者、社会工作专业人才、志愿者等300余名共同参与，破解老旧社区缺资金、缺服务、缺人手困境。社区通过打造6个典型普惠运营项目，解决老旧小区“无主管、无物业、无资金”难题、双职工带娃难和假期“看护难”等问题。从“资源散”到“一体融”，南街社区用市场化思维解题，把“家门口”的服务做到了群众心坎上，老城街巷越住越舒心。

为持续壮大基层治理力量，廉江坚持党建引领，因地制宜激活“带头人、专业人、贤德人、普通人”四支队伍，闯出乡村善治新路子。选育“带头人”，建立村级后备人才库，动员外出能人返乡任职，打造一支敢担当、善作为的头雁队伍；下沉“专业人”——推动500多名持证社工、2000余名党员干部下沉网格，“您说、我马上办”成为服务常态；凝聚“贤德人”——3000多名乡村“叻人”开展“万村清洁”行动，改变的不仅是村容村貌，更是村民的精神面貌；发动“普通人”——建成21个村级议事协商示范点，推行“积分制+村规民约”，用看得见的实惠撬动村民参与热情，实现“村里事”变“家家事”。

廉江还探索建立“平急转换”工作机制。平时通过“双报到”常态化组织党员干部下沉村（社区）参与治理；急时立即启动应急机制，确保党员干部闻令而动。全市划分为1912个网格，配备1936名网格员，在防汛防台风等关键时刻，党员突击队冲在隐患排查、群众转移、物资保障一线，稳稳守住群众安全防线。

多维锤炼骨干力量，打造“百千万”一线先锋队

“百千万工程”落地见效，关键在人，关键在干部。

今年6月，三场“橙乡小课”在廉江开讲，其中一场与AI实操主题有关，帮助当地党员干部提升人工智能素养。

“橙乡小课”是精准赋能的鲜活样本。廉江秉持“小班制、差异化”原则，针对不同岗位和专业的干部定制专属培训方案，通过精准施训、按需赋能，助力干部优化知识结构、提升综合素养。目前已开办5期专题培训，培训干部700余人次，真正实现听得懂、学得会、用得上，切实将所学所思运用于推动“百千万工程”落地见效的工作实践。

这是廉江培育“百千万工程”主力军的一个生动缩影。廉江分层分类搭建干部培育平台，从年轻选调生到村级带头人，从基层公务员到镇村党员骨干，一套完整的培育体系让干部在一线成长、在实干中出彩。

紧扣选调生成长成才的关键环节，廉江持续实施“塑形铸魂”工程，建立“双导师”机制，全程帮带基层工作，系统破解“谁来带”“怎么育”“怎么管”“怎么用”等核心问题。

聚焦一线急难愁盼，廉江建立“你提我办”服务群众机制——群众点单、选调生接单、团队办单、效果评单，选调生化身“项目经理人”，累计领办项目21个，惠及群众3400余名。在“百村焕新颜”专项行动中，选调生绘制民情地图，牵头整治卫生黑点、提升村容风貌，一批批青年干部扎根田间地头，青春力量成为乡村振兴生力军。

6月3日至4日，廉江“千名村级干部进党校”培训班开班，3600余名基层干部通过“线上+线下”方式参训。课程紧扣乡村发展实操，紧贴基层需求，村党支部书记代表、产业带头人现场分享本土经验，为村级干部发展产业、调解矛盾、壮大村级集体经济提供了实打实的经验和方法。

为打通党员教育“最后一公里”，廉江做实镇街党校阵地，打造400余人开放式师资库，组建市级巡讲团、先锋宣讲团，推行“群众点单、党校派单”授课模式，送课下乡、上门送学年均2000余场，覆盖党员群众5.7万余人。同时，延伸教学点到各村党群服务中心，打造“家门口”党校，常态化开展主题党课、廉政教育，持续建强基层党员骨干队伍。

激活人才“一池春水”，“千里马”驰骋“百千万”

6月5日，“人才轻骑兵团”服务基层活动——2026年廉江市电商培训班在和寮镇火热开班，为120名创业青年、合作社负责人开展直播带货培训，手把手教大家把手机变成“新农具”，把直播变成“新农活”。

“人才轻骑兵团”，是廉江人尽其才的一个缩影。既让专业人才沉下去服务基层，也让本土人才强起来提升本领，更用乡情引回外出人才，廉江用一池人才活水浇灌县域发展。

由农业、医疗、科技、法律人才组成的“人才轻骑兵团”常年下乡巡回服务。农业轻骑兵走进果园田间，指导红橙、荔枝种植及病虫害防治技术；医疗人才下乡开展义诊、基层医护培训；电商科技人才手把手教村民直播带货、数字化种养……不用群众长途奔波，专家上门送技术、送服务，打通人才服务乡村“最后一公里”。

在推动人才下沉服务乡村的同时，廉江市着力构建产业人才培育平台，坚持“走出去”与“引进来”并重，助力本土人才拓宽视野、锤炼本领，为产业转型升级蓄势赋能。

聚焦家电主导产业，廉江高标准建设白云·廉江产业协作创新中心，主动对接粤港澳大湾区优质设计资源，建立“设计企业资源库”和“设计专家库”，形成常态化的产学研合作机制。组织开展“廉江家电企业设计创新研学行”，推动10余家家电企业专业人才代表走进珠三角，实地学习先进设计理念与产业转型经验，提升本土骨干的创新意识和实战能力。

与此同时，廉江市积极搭建人才交流阵地和创新设计成果转化平台，策划举办“廉江家电·新出发”“设计改变产业”等系列创新设计沙龙，汇聚研发骨干、设计专家与高校学者，围绕家电产业升级痛点开展深度研讨，探索创新路径。成功举办智能家电创新设计大赛，创新企业命题，高校、设计机构答题的精准设计模式，推动21个获奖作品从图纸走向生产线、走进市场，切实将设计成果转化为产业效益，为家电产业升级注入源源不断的人才创新动力。

近年来，乡情引才实现了双向奔赴。2026年春节，70余名廉江籍大学生及青年人才代表参加“返家乡”城市漫游活动。他们走进润橙直播基地感受数字经济脉动，走访龙健集团、华强电器等本土龙头企业，在乡村振兴人才驿站了解引才政策和创业扶持。从“走出去”到“引回来”，廉江正以最大诚意邀请青年人才把个人理想融入家乡建设。

从连片产业园到和美乡村，从老旧社区到田间地头，红橙甜、米粉香、环境美，这些“橙乡味道”与“人间烟火”背后，是一个个基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥，是一名名党员干部冲锋在前的担当作为，是千千万万廉江人民对美好生活的共同奔赴。站在新起点，廉江将持续蓄发展之势、提发展之级，不断开拓县域高质量发展的新境界，为湛江市“百千万工程”纵深推进贡献更多廉江力量。

数说实绩

●廉江荔枝种植面积达29.48万亩，年产优质鲜果25万吨，畅销欧美、东南亚等30多个国家和地区，入选广东省首批十亿元级现代农业产业集群。

●红橙产业从“规模扩张”向“质量效益”转型升级，全产业链年产值突破25亿元，带动近10万从业人员增收致富。

●小家电产业集群入选首批“全国中小企业特色产业集群”，主打产品电饭煲、电热水壶成品产销量占全国30%，零配件产销量占全国60%，产品远销全球100多个国家和地区。

亲历者说

“以前去市里看病要坐一个多小时车，今天专家来到家门口，真是太方便了！”在“人才轻骑兵团”服务基层活动现场，一位刚做完检查的大爷连连称赞。

锦绣华景小区居民王伯说：“以前反映情况要跑到社区，有了‘锦绣议事亭’，现在小区事有人管、困难有人帮，这变化暖到了我们的心坎上。”