湛江经开区：产城共生 挺起振兴硬脊梁

湛江日报记者何有凤

潮涌湛江湾，风起东海岛。

一边是临港产业集群塔罐林立、管廊纵横，世界级绿色石化、钢铁集群拔节生长；一边是硇洲火山岛椰林环村、民宿连片，和美乡村铺展富民画卷。一刚一柔、一城一乡工农并举的双向焕新图景，正是湛江经济技术开发区纵深推进“百千万工程”最生动、最立体的实景答卷。

近年来，经开区跳出“就产业抓产业、就乡村建乡村”的单一思维，以党建红链串起产业链、治理链、民生链，向海图强聚链成群，以工业立身、以融合破局，走出了一条“以工哺农、产城共生、全域共进”的功能区特色振兴路径。

绿链攻坚 挺起临港工业脊梁

盛夏的东海岛临港产业园，智能炼化装置有序排布，密闭工艺管廊纵横贯通、全域输送，园区运维高效规范，一座现代化、绿色化、智能化的临港产业新城处处正涌动着蓬勃生机。

产业园区要进阶，最怕项目落地卡壳、产业链协同松散、政企服务脱节。作为全市工业主战场，经开区把党支部建在项目一线、把党小组嵌入产业链条，以专班化攻坚破解堵点，以链式服务激活集群势能，推动临港产业向绿向新、聚链成群。

6月26日，总投资50亿元的绿色低碳尿素示范项目正式开工，项目分三期建设，全面建成后将成为全球规模最大的绿色低碳尿素及下游新材料基地，年营收有望突破100亿元。项目从蓝图谋划、手续报批到落地开工，仅用时一年，依托党建联企闭环服务，精准破解用地、能耗、管网配套等关键堵点，实现重大项目极速落地。“党员专员全程盯办、一跟到底，事事有回音、件件有着落。”园区企业工作人员纷纷点赞。正是这样的高效服务造就了亮眼的“经开速度”。

回望巴斯夫湛江一体化基地建设关键期，台风天气频发、海域施工条件复杂，叠加跨企管网互通、能源配套、码头通航审批等多重瓶颈，项目建设一度承压滞后。经开区第一时间组建专项攻坚队伍，实行清单化作战、闭环式落实，昼夜值守破解施工、配套、审批等难题，全力保障核心装置按期投产、配套码头顺利投用。

单点攻坚激活全域势能，龙头项目带动集群成势。当前，巴斯夫湛江一体化基地稳定投产，宝钢湛江钢铁百万吨级近零碳钢铁产线全线贯通，绿色低碳尿素项目加速建设，东海岛绿色钢铁、低碳石化、氢能利用等业态聚链成群。

经开区创新“链主牵引、党建串联、政企共生”机制，打通企业协作壁垒，推动产业实现链式集聚、绿色迭代、全域升级，先后获评全国百强化工园区、省级绿色石化特色产业园，拿下华南唯一全国氢能低碳转型区域试点国家级招牌。

优质营商环境持续厚植产业沃土。经开区在全市率先落地涉企检查“白名单”、信用修复“三书同达”等改革举措，营商环境考核连续三年位居全市第一。2025年全区累计拨付企业扶持资金超2.2亿元，知识产权质押融资规模领跑全市。党员招商专班紧扣核心产业链精准延链补链强链，上海石化产业招商推介会现场签约9大项目、总投资近80亿元，全年新引进项目52个，协议投资额超137亿元。三家区属国企依托党建引领完成市场化改革，全部获评AA+主体信用评级，全年融资近52亿元，为产业升级、基建提质注入充沛金融活水。

全区21家工业企业完成技术改造，技改投资增幅超四成，宝钢化工斩获广东省政府质量奖提名，企业创新活力、核心竞争力持续攀升。2025年全区GDP突破800亿元，规上工业增加值、外贸进出口等核心经济指标持续领跑全市。

以工哺农 激活海岛振兴动能

强劲工业骨架之外，滨海和美乡村是经开区协调发展的温润底色。

渡船驶入硇洲岛，海风拂面、椰林摇曳，曾经颠簸泥泞的乡村道路如今平坦宽阔，X810提档升级工程全线贯通，11.592公里主干道串联起村庄、渔港、景区，搭配新建停车场、房车露营地、椰风海韵碧道，海岛风貌焕然一新。

硇洲岛黄屋村的通村水泥路，是海岛民生变迁最鲜活的缩影。“这条路我们盼了几十年！”村民黄坚感慨道，此前4公里进村道路坑洼泥泞，雨天积水难行、晴天尘土漫天，制约周边15个自然村群众出行与农产品外销。为破解民生痛点，党员干部驻村攻坚、带动群众投工投劳，平整宽阔的硬化道路直通家家户户。近三年硇洲岛累计完成37公里乡村道路升级，2026年将新增11公里乡村公路，实现行政村双车道、自然村硬底化、村级卫生站、集中供水全域覆盖，彻底打通海岛振兴交通脉络。

党建激活自治动能，破解“干部干、群众看”的困局。硇洲镇各党支部抢抓农闲时段，夜间、周末常态化入户走访，召开百余场村民议事会，面对面宣讲政策、倾听民意、凝聚共识。南港村委会兆庆村创新“村民轮值”微网格自治机制，实行两户一组、分片管护、全员参与，让群众从“旁观者”变身家园“当家人”。

“党员带头整治环境、购置物资，大家轮流管护家园，海岸线干净整洁、村容村貌焕然一新，慕名而来的游客越来越多，村里民宿、渔家乐生意越来越红火。”村民张婶见证了村庄从脏乱破旧到整洁宜居的华丽蝶变。

全域风貌提质，乡村颜值持续跃升。全区以10条总长87.6公里的风貌示范带为脉络，串珠成链带动18个“百千万工程”典型村，完成1871栋农房外立面精致改造，318个自然村常态化开展“万村清洁”行动，十余万人次干群同心参与环境整治。乡村绿化提质增效，全区公园绿化活动场地服务半径覆盖率达98.68%，位居全市首位。

如今的硇洲岛，颜值与烟火气双向迸发，码头旁生态小公园绿意铺展，微缩灯塔景观精致亮眼，1.08公里“椰风海韵”滨海碧道临海舒展、风光旖旎；岛内农贸市场摊位规整、干净清爽，村容园景、沿街业态焕然一新。

走进民安街道龙湾村、新安村，这里曾经一眼望去大量闲置空地如今被一株株茁壮的菠萝蜜树苗覆盖。民安街道的气候土壤条件，与菠萝蜜的生长特性高度契合，由于长期存在种植不成规模、管理粗放、标准化低、产业链短、品牌效应不足等问题，乡土资源优势未能充分转化为产业优势、富民优势。经开区在市政协的大力支持下，整合各村资源打造民安街道菠萝蜜特色产业园。产业园依托党支部牵头盘活240余亩闲置土地，引入龙头企业规模化种植、标准化管护，推行“党支部+公司+农户”抱团发展模式，带动周边群众就近务工、土地分红、产业增收，让闲置荒地真正变成群众增收的“致富田”。依托党建赋能，硇洲火龙果、东海香瓜、东坡红米等特色农产品产销两旺，形成多点开花的乡村产业矩阵。

政企结对共建，赋能城乡共兴。全区深化“千企帮千镇、万企兴万村”行动，发动湛江宝钢、中科炼化、冠豪高新等16家企业结对帮扶18个典型村，通过资金帮扶、产业导入、“订单式”技能培训等，构建起工业反哺乡村、城乡协同共荣的良好格局”。

产城精治 升腾城乡烟火温度

“百千万工程”的成效，最终落脚于群众触手可及的烟火日常。经开区坚持党建引领基层治理现代化，聚焦城市短板、民生堵点、群众愁盼，以微改造、微服务、微提升精准破题，于细微处擦亮城市底色、提升民生温度。

华灯初上，海豚湾活力街区灯火璀璨、人流不息。谁曾想，这里曾经是闲置断头路、杂物乱堆乱放、摊贩无序聚集的治理死角。在街道党组织牵头攻坚改造后，海洋主题景观、休闲步道、规范餐车有序排布，街区秩序井然、风貌精致，成为市民休闲漫步、游客打卡观光的滨海公共空间。

一处街角的蝶变，生动诠释党建微治理的民生实效。与此同时，梗阻多年的文东路顺利贯通，打通城市交通微循环堵点；14个老旧小区完成一期提质改造，老旧楼栋、小区环境焕然一新，居民居住品质大幅提升。

民生服务精准兜底，织密幸福保障网络。依托党建共建机制，优质医疗资源下沉海岛基层，有效破解渔村群众“看病远、看病难”问题。4家镇级长者饭堂、53个居家养老服务站常态化暖心运营，精准兜底老年群体日常照料需求。

多元治理平台联动发力，区综治中心、“法立方”联调室、“平哥调解工作室”协同履职，党员调解员下沉网格排查隐患、化解矛盾，2025年民间纠纷调解成功率达98.47%。党员维权专班主动靠前、全力作为，切实守护务工群众合法权益。

先锋聚力 筑牢全域发展支撑

产业崛起、城乡蝶变、民生向好的背后，是一支敢闯敢干、扎根一线的红色铁军。

经开区坚持以党建锻造队伍、以实战淬炼先锋，培优基层头雁、激活“两新”力量、锻造应急尖兵，让党旗飘扬在发展最前沿、保障第一线。

建强基层头雁，激活乡村内生动力。全区高质量完成村级组织换届，持续优化村级班子结构，全面提升基层干部履职能力。创新“机关+村企”三方共建模式，1800余名在职党员下沉网格、结对帮扶18个典型村。2026年上半年，一场场接地气的主题党日活动落地村居，党员们走村入户、踏田巡地，把便民服务、暖心关怀精准送到群众家门口。

深耕“两新”党建，凝聚政企共生合力。全区非公企业、社会组织党组织实现全覆盖，16个暖新驿站扎根街头园区，为外卖骑手、快递员等新业态劳动者提供休憩补给、便民服务，让城市奋斗者感受红色暖意。43家“两新”组织党组织与村居结对牵手、共建共促，企业党员科研专班扎根生产一线、攻坚技术难题，以创新赋能产业升级；党员农技服务队深入乡村田间，开展六十余场科技助农、农技下乡活动，手把手指导农户科学种养、提质增收。东海岛园区党支部统筹外企党员力量，主动参与安全生产、生态保护、志愿服务，推动外资企业深度融入地方发展大局。

平急双向转换，筑牢安全守护防线。台风等极端天气来袭时，经开区5900名党员干部闻令即动、向险而行，火速组建83个临时党支部、50支党员突击队，昼夜坚守厂区、海岛、村居一线，连夜转移群众2.3万余人，全力守护群众生命财产安全，以实干担当筑牢全域安全屏障。

从一条产业链的集聚，到一座海岛的蝶变，再到一座产业新城的崛起，经开区始终以党建为引领、以工业为引擎、以融合破困局，书写产业强、乡村美、治理优、百姓富的全域振兴答卷。站在新的发展起点，经开区将持续深耕产城融合、深化工农互促，一步一个脚印把“百千万工程”部署落到实处，为湛江高质量发展探索可复制的“经开样板”。

数说实绩

工业集群能级跃升：获评省级绿色石化特色产业园、华南唯一全国氢能低碳转型试点基地，湛江东海岛化工园区成功认定为省级化工园区，入围2025全国化工园区综合竞争力百强榜。

海洋乡村蓬勃发展：获批省级沿海渔港经济区，2025年渔业总产值24.1亿元；硇洲火龙果入选全国名特优新农产品，特色农品形成产业矩阵。打造18个“百千万工程”典型村、10条风貌示范带，硇洲岛路网升级超36公里，海豚湾活力街区、海岛会客厅成为滨海文旅标杆。

亲历者说

“环境好了，来的人自然就多了。现在海岛的外地游客明显更多了。”硇洲海岛会客厅二楼咖啡店负责人梁武廷感触颇深，这间由区建投公司运营的休闲空间，已然成为游客打卡休憩、本地群众阅读放松的温馨阵地，“很多小朋友愿意来这里读书，我们特别欢迎。”