遂溪：党建链动“全域促兴” 发挥组织优势赋能“百千万工程”加力提速

湛江日报记者杨雅丽

通讯员吴凤柳 遂组轩

溪水合流，民利遂之。

穿行遂溪城乡，食品加工产业链上生产线高速运转，荔枝园里新农人对着镜头直播带货，村级电商站点包裹分拣繁忙，智慧网格里民情诉求一键直达。作为全市率先通过省“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效督查评估的县域，遂溪的跃升密码清晰可见：以深化党建联建共建串起分散资源、凝聚发展合力；以数字化手段破解传统瓶颈、打开增长新空间——链式聚力与数智赋能双向发力，推动县域发展从单点突破迈向全域跃升。

锚定“湛江都市区北翼副中心城市”，遂溪县坚持党建引领，树立和践行正确政绩观，实干为先，推动全县经济社会发展进位突围。经济总量稳居全省进位县第一方阵，斩获全国农村电商“领跑县”、省食品工业培育试点县等多项国家级、省级荣誉，一批产业发展、城乡建设、基层治理创新案例获评省级典型，实现城乡面貌、产业能级、民生品质全方位跃升。

强基铸魂 锻造实干攻坚铁军

党建兴则事业兴，基层强则发展强。遂溪县将基层党组织建设作为“百千万工程”固本强基的核心抓手，把党组织建在产业链上、嵌进治理网中，以组织链串起产业链、治理链、服务链，为全域跃升提供硬核支撑。

扎实推进党组织升格改建、扩容提质、“两个覆盖”三项行动，对符合条件的村（社区）党组织有序升格为党总支，将党支部全面建在村民小组、城市小区、新兴领域，切实打通基层党建“神经末梢”。依托“双报到”机制整合资源，推动机关企事业单位与社区开展契约化、项目化、常态化结对共建、便民服务，有效破解基层治理资源分散难题。

深耕“头雁”培育工程，激活乡村振兴动能。遂溪县搭建县镇村三级联动培训体系，常态化面向基层干部、新农人开展专题培训，年均轮训党员干部超3万人次，实现全员赋能、全域覆盖。

将“百千万工程”主战场作为干部历练的“赛马场”，依托“遂行其志·溪心琢玉”培育平台，常态化开展专题研讨、对策交流等活动，推动年轻干部在谋发展、破难题中拓宽视野、淬炼本领。启动“红土砺新”计划，组织新录用公务员下沉村（社区）历练，与驻村第一书记、帮镇扶村队员、选调生助力“百千万工程”典型村培育。同步深入实施“遂行先锋”计划，组建5000余人的平急兼备骨干队伍，深化网格“四定”、党员“四亮”等机制，推动2万余名党员全员入网定责，在项目建设、环境整治、应急处置、产业发展一线担当作为，把组织活力持续转化为发展动力。

链上发力 激活产业振兴引擎

传统农业大县的产业瓶颈，说到底卡在两个地方：一是产业链条短，附加值上不去；二是产销不对接，好产品卖不出好价钱。

遂溪以“产业链党组织+数字化新动能”双轮驱动，推动工业提级、农业增值、电商破圈，让产业从“点状突破”走向“链式崛起”，从“传统种养”迈向“数字兴农”，为全域振兴注入强劲动能。

立足园区主战场，遂溪建强园区党建阵地，在聚集75家非公企业、267名党员的湛江遂溪产业园区，打造约480平方米集党务、政务、社会化服务为一体的园区党群服务中心，为园区企业和党员群众提供全方位服务，持续赋能产业发展。聚焦食品工业、锆钛新材料、硅基新材料三大百亿级产业集群，以党建联建统筹招商引资与项目建设，2023年以来招引特色产业项目超百个。目前，遂溪县规上工业企业达132家，规上食品工业总产值突破118亿元，占全县规上工业总产值67%，恒兴海洋食品、全联集采冷链物流等重大项目落地投产。省级高新区顺利通过创建验收，依托“管委会+平台公司”模式激活园区活力，实现“企业办事不出园”，2025年园区规上工业总产值突破110亿元，产业承载能力持续提升。

立足本土资源优势，遂溪深耕甘薯、荔枝、对虾等十亿级特色农业产业，构建“甜美遂溪”品牌体系，培育区域公用品牌27个、农产品品牌49个，其中13个特色产品入选全国名特优新农产品，火山红薯获评最受大众欢迎十大广薯，圣女果荣获首届县域品牌擂台赛十大营销创新品牌。甘薯全产业链产值突破百亿元，带动十万余户农户增收。依托“仙品荔”产业链联合党委打造品牌，在乌塘镇新屋村建成全省首个“小红书村”，开辟农产品数字化营销新路径，结合直播电商、定制预售等模式，拓宽销售渠道，2025年全县荔枝全产业链产值超10亿元，惠及3.2万农户。

作为全省唯一全国农村电商“领跑县”，遂溪完善电商孵化、营销、配送全链条体系，培育数十家千万级、亿元级电商企业，2025年电商网络销售额超17.7亿元。同步创新“媒体+文旅+农业”融合模式，打造江洪开渔周、甘薯文化周等特色品牌活动，聘请本土网红担任文旅推荐官，2条线路入选省级精品文旅路线，农文旅融合发展态势强劲。

各镇（街道）创新市场化增收模式，杨柑镇组建“阿柑狮”村投公司，通过村村抱团、村企联盟整合农特产品资源，搭建电商平台，实现27个村（居）抱团增收；乐民镇、界炮镇因地制宜发展花生油、灵芝康养等特色产业，拓宽集体经济增收渠道。推动村（社区）党组织书记带头摸索路子、对接资源，以组织优势撬动集体经济发展，2025年，全县村级集体经济10万元以上村占比超93%，百万元以上村达48个，村级“造血”能力显著增强。

绿美提质 绘就和美乡村画卷

面对人居环境、绿化管护等县域治理的共性难题，遂溪深化“党建+绿美”建设模式，以党员带头、多方联动、群众参与、全民共建为抓手，统筹植绿、护绿、兴绿工作，建管并重擦亮绿美遂溪生态底色，推动城乡人居环境迭代升级。

全县1.7万名党员带头植绿，带动6万余名群众参与乡村绿化，三年累计植树78万株，打造主题林530多片、景观带116条。其中重点打造112公里乡村绿化标杆示范带，沿线建成29个小花园、22个绿美生态小公园，新增绿化面积近1.08万平方米，串点成线、连线成片构建全域绿美生态圈。

依托基层党建网格，遂溪推广多元管护模式：岭北镇推行“5个1”标准化管护机制，实现绿化养护常态化；建新镇创新“党支部+农户+乡友+企业”共赢模式，实现生态效益与经济效益双赢；沿海各镇党员群众常态化守护红树林岸线，依托生态资源发展绿色产业，推动绿水青山转化为金山银山。

持续深化“三清三拆三整治”，常态化开展“万村清洁”行动，累计发动15万人次参与人居环境整治。目前，全县自然村生活污水治理率、垃圾收运覆盖率均达100%，美丽宜居村覆盖率92.64%，农村户厕普及率98.73%。8个典型镇、71个典型村全部通过省级认定，3个村庄获评全国文明村，镇村风貌、配套设施全面优化，宜居宜业和美乡村格局加速成型。

善治赋能 厚植民生幸福底色

遂溪县坚持党建引领，推动基层治理现代化。聚焦群众急难愁盼，创新治理模式、优化服务供给，构建共建共治共享新格局，让治理更有温度、民生更有质感。

智慧网格兜牢末端。通过党建引领下的“多格合一”，实行街镇区域的综合网格治理，促进基层力量进一步整合、资源进一步下沉。港门、草潭、界炮等镇抓实末端党建，优化微网格治理，实现小事组内化解、难事村级统筹，村级矛盾纠纷就地化解率超90%。洋青镇克须村创新“头雁引领+网格协商+AI智治”模式，依托数字化平台精准处置民生问题，以智慧治理赋能乡村发展。

暖心服务直达群众。创新打造“遂心暖集”党建服务品牌，以党员“出摊”、群众“趁圩”的特色模式，常态化开展义诊义剪、助农展销等便民服务，服务群众1.3万余人次。依托“双报到”机制常态化办结群众微心愿千余个。以“开门一件事”为抓手，各村（社区）“两委”新班子依托“我为群众办实事”“遂心暖集”“平安夜访”、入户联心等“四下基层”活动，通过走访调研梳理问题、需求“两张清单”，凝聚“书记带头、班子协同、党员参与、群众支持”合力，累计办理民生实事1900多件。深化政企、校地结对协作，184家企业结对帮扶157个村，9家央企深度参与镇村建设，凝聚起全域共建、全域共兴的强大合力。

民生福祉持续加码。持续推进教育、医疗、养老民生提质工程，新建扩建中小学、公办幼儿园十余所，新增公办学位8400余个，学前教育普惠水平稳步提升。3家县级公立医院完成整体搬迁，县人民医院成功创建三级医院，医改经验获评省级典型。启动“童心启航”计划，赋能乡村教育提质，惠及五千余名乡村儿童，群众幸福感、获得感持续攀升。

改革破局 拓宽全域发展空间

遂溪坚持以改革赋能发展，聚焦土地盘活、营商环境、城镇建设、乡村发展重点领域，引导党员干部在改革一线带头破题、攻坚克难，以小切口改革推动大提质，持续激活县域发展的创新活力。

依托全域土地综合整治省级试点，遂溪探索“整换造”盘活模式，推进71个整治项目，建成多个万亩、千亩连片整治示范区。试点“农民公寓”建设模式，推动农房集中安置、土地集约利用，有效盘活闲置土地、优化乡村空间，为产业发展、乡村建设筑牢空间支撑。

深化“放管服”改革，创新推出“交地即交证”“竣工即交证”等省市领先政务服务模式，选派党员业务骨干组建“助企强园”服务队，在项目备案、纳税办证等环节设置党员先锋岗，实现办事时限压缩90%以上、材料精简30%以上。推行项目全生命周期服务、“一项目一专班”机制，实现“企业办事不出园、群众办事一次成”，持续擦亮营商环境“金字招牌”。

作为国家级、省级新型城镇化双试点县，遂溪谋划33个示范项目，加快滨河新区建设、老旧小区改造、路网管网升级，持续优化县城配套、提升城镇化水平。统筹推进城月小城市、北坡中心镇试点建设，深化镇村联动、镇园融合，构建城乡互补、协同发展、共同繁荣的新格局。

2026年是“十五五”开局之年、“百千万工程”迈向五年显著变化的关键之年。站在新起点，遂溪的跃升之路方向清晰：持续以党建引领、以数智赋能，把链式发展的组织优势转化为全域发展的竞争优势，把数字化改革的创新动能转化为强村富民的实在成效，奋力谱写“产业兴、乡村美、百姓富”的现代化建设新篇章。

数说实绩

●遂溪三年累计植树超78万株，建成530多片主题林、116条绿化景观带，全县自然村生活污水治理率、垃圾收运覆盖率均达100%。

●培育5个市级以上特色产业集群，2025年电商销售额超17.7亿元，荔枝全产业链产值超10亿元，8个典型镇、71个典型村全部通过省级认定。

亲历者说

乌塘镇新屋村村民黄紫玲说：“这几年村里的变化真的太大了，道路干净平整，房前屋后绿树成荫，荔枝园风景越来越好。以前荔枝只能本地售卖，现在我们通过网络直播、发短视频，网上订单卖到全国各地，在家门口就能稳稳当当赚钱，日子越过越红火！”

北坡镇南渡村村民黄亚明说：“过去一到晚上村里就黑灯瞎火的，老人出门我们都不放心，前段时间村干部征集大家的建议，我们就提了这个问题，村里很重视，现在村里都装上了路灯，晚上串门、遛弯，心里都踏实了。”