省人大常委会专题调研我省新型能源体系建设 可再生能源装机规模历史性超过煤电

能源保障和安全事关国计民生。9月29日，省十四届人大常委会第二十七次会议继续审议省人大常委会专题调研组关于我省加快建设新型能源体系情况的专题调研报告（下称“报告”）。

报告显示，截至今年6月，广东电力装机总量约2.8亿千瓦，较2020年近乎翻番。核电、气电、抽水蓄能装机容量多年保持全国第一。可再生能源装机规模超过1亿千瓦，历史性超过煤电，贡献了2020年以来超60%的新增电力装机。

新型能源体系建设取得积极进展

近年来，广东持续增强能源安全供应保障能力，加快能源绿色低碳转型，强化能源科技自主创新，培育壮大新能源产业。

核电实现连续滚动开发，在运规模、在建及核准待建规模均居全国首位；海上风电和分布式光伏装机容量较2020年增长12倍……报告显示，广东能源绿色低碳转型步伐加快，节能降碳增效行动成效明显。“十四五”期间全省能耗强度累计下降超过17%；2025年全省能耗强度0.313吨标准煤/万元，约为全国平均水平的2/3，位居全国前列。

新型电网建设和算电协同加快推进。报告显示，截至今年6月，广东电网已累计服务9294万千瓦新能源顺利并网，新能源总装机占电源总装机的33.6%，“十四五”期间历年新能源利用率稳定保持在99%以上。建成惠州三门岛“风光储”微电网、佛山南海海寿岛江心岛微电网等一批解决偏远地区、离岸海岛、新能源富集区典型场景的“广东范例”。韶关数据中心集群作为粤港澳大湾区国家算力枢纽唯一核心承载区，获批三年多来已汇聚21个数据中心项目、总投资727亿元，建成15万标准机架，成为华南最大算力集群。

在能源科技创新方面，广东涌现出一批标志性成果——自主品牌“华龙一号”三代核电技术达到国际先进水平；建成全球单体容量最大的漂浮式风电平台“明阳天成号”；全球单机容量最大的16兆瓦漂浮式海上风电平台“三峡领航号”在阳江海域完成安装；世界首台兆瓦级漂浮式波浪能发电装置“南鲲”号在珠海投入试运行……

此外，广东新能源产业集群不断发展壮大。2024年全省新能源产业集群营业收入历史性突破万亿元，成为广东第九个万亿级产业集群；2025年集群营收达11826.61亿元、增长5.9%，营收绝对值连续三年居全省十大战略性新兴产业集群首位。

建议大力推动氢能和新型储能产业发展

珠三角电源自给率不高、煤气电兜底保障作用有待加强；能源结构仍待优化；氢能产业处于初期，尚未形成良性循环发展……专题调研组于4月至8月赴广州、深圳等地开展实地调研，并对广东及21个地级以上市的能耗、碳排放、用电及算力情况进行了问卷调查，发现广东新型能源体系建设存在一些问题，并给出了意见建议。

在优化能源结构和布局方面，报告建议，统筹推进生物质能、地热能、氢能、海洋能等开发利用和试点示范，加快从示范应用走向规模化发展，形成多能互补的新型能源供给格局。分类施策推动区域协调发展，对珠三角城市重点推进存量煤电清洁替代和分布式新能源开发，对粤东西北城市重点发挥新能源资源优势，建设清洁能源基地，促进全省能源发展布局均衡协调。

聚焦培育能源领域新增长点，报告建议，大力推动氢能和新型储能产业发展。在氢能领域，支持广州牵头开展大湾区辐射圈氢能综合应用试点城市群建设，联合佛山、阳江2个省内试点城市及湛江、韶关、江门3个配合城市，协同推进打造“应对能源安全挑战推动跨区域多省联动清洁能源走廊及无人重卡运输”国家层面标志性重大应用场景；在新型储能领域，支持广州市、南方电网、新型储能创新中心牵头建设“能源强国背景下新型储能安全高效可靠应用”国家层面标志性重大综合应用场景，强化场景改革创新，发挥场景引领带动作用。

此外，报告还建议提升新能源产业链现代化水平，持续优化产业科技创新生态，深化“先用后转”等机制，降低中小微企业使用科技成果门槛，推动更多能源科技成果有效落地转化、产业化。